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中共厦门公交集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2018-11-16 03:51:56 编辑: 浏览次数: 打印此文

  根据市委巡察工作的统一部署,2017年12月4日至2018年1月11日,市委第二巡察组对厦门公交集团党委开展了巡察。2018年5月29日,市委第二巡察组向厦门公交集团党委反馈了巡察意见,指出了6个方面26项共39个问题,提出了4条整改意见。厦门公交集团党委针对反馈的39个问题制定整改措施91条,并于7月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  公交集团党委认真对照反馈意见所指出的问题与建议,查找剖析原因,把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好,推动整改工作落细落实,从源头上构建更加健全完善的管理体系。

  巡察反馈会结束后,集团公司党委立即召开专题会议,研究反馈意见,部署整改落实工作。集团公司党委以党内文件形式向下一级党组织印发市委第二巡察组《关于对厦门公交集团党委巡察情况的反馈意见》、市委巡察办主任的讲话、集团公司党委书记、董事长的表态发言等三份材料,切实把集团公司领导班子、各部室(中心)、各基层党组织思想统一到整改工作上来,将巡察整改工作作为当前乃至今后落实全面从严治党主体责任工作的重中之重来抓,通过落实整改提升党建、优化管理。

  公交集团党委成立巡察整改工作领导小组,党委书记、董事长任组长;党委副书记、总经理及专职党委副书记任副组长,集团公司其他领导班子成员,各部室(中心)、各基层党组织负责人任成员。党委书记是落实整改工作的第一责任人,带头履职、率先垂范,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,确保整改不走偏、不走样。集团公司领导班子成员按照“一岗双责”要求,牵头抓好分管范围内的整改工作,确保任务到人,责任到岗,要求到位。

  公交集团党委以巡察发现的领导班子和领导干部问题为依据制定问题清单,以问题和巡察意见建议为依据制定任务清单,以问题和任务为依据制定责任清单,细化整改措施、整改时限,明确责任领导、责任部门。按照巡察工作要求,集团公司党委将巡察反馈意见分解细化,按照6个方面26项共39个问题制定整改措施,使整改工作可量化、可检查、可问责。领导小组下设办公室,抓好整改落实工作,确保整改工作在集团公司党委统一领导下有序推进。

  公交集团党委自5月30日起,共组织10次党委会议专题研究落实巡察反馈意见,制定整改方案。以巡察反馈问题为主线日召开巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析,对照检查。

  强化整改标本兼治作用,既要立足治标,落实当下整改的举措;更要着眼治本,形成长久立的机制。巡察整改领导小组办公室每周对接责任部门检查整改工作进度、督办具体完成情况并向党委汇报,有力地推动了各项整改任务落到实处。

  各相关部室(中心)于6月15日起,每周报送整改进度及落实情况。集团公司巡察整改领导小组先后召开6次巡察整改工作专题会议,听取整改进展情况汇报,研究整改落实方案,狠抓落实,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面,共完善制度22个,挽回损失132130元、问责追责13人次,其他(含约谈、批评教育等)105人次。

  一是深刻查摆,严肃问责。集团公司党委先后组织党委班子成员、集团总部(中心)负责人以效能谈话、问题剖析会等形式,以问题为导向,深刻查摆,剖析根源,共召开问题剖析会3次,谈线次召开党委会议,深入查摆问题、剖析根源,并讨论通过对8名相关人员的问责决定,根据有关规定对8位同志实施问责。

  二是制定方案,积极推进。邀请第三方中介评估机构,对集团公司“十三五”战略和规划执行情况进行中期评估修编,目前已经完成对集团公司“十三五”规划中期修编工作。针对企业效益下滑严重问题,分别召开第一季度及半年经济分析会,围绕“服务出行,创造利润”的目标,制定并下达绩效考核方案。

  2.关于坚持以人民为中心的发展思想意识薄弱,未能有效解决公交配套保障不足的民生问题

  一是东坪山片区。经交警部门评估,东坪山现状道路不具备通行公交车条件,已由市交通运输局和思明区政府牵头,组织开展沿线道路改造及完善交通安全配套设施等工作,设计方案已评审通过,目前正在办理相关审批手续(2018年10月23日再次对接梧村街道和莲前街道,审批手续仍在办理中)。我司将继续对接道路改造的相关负责部门,待道路改造完成且具备通公交车的条件后,开通社区公交线路,方便东坪山片区市民乘公交出行。

  二是翔安洋唐及南部新城片区。今年优化线米车等措施,提升该片区的保障水平。截至目前,该片区配套公交场站1个、规划建设公交场站2个、主要中途站3对、始发公交线条、途经洋唐居住区的线条、途经南部新城的线条,公交配套保障水平已有明显提升。

  三是机场北片区。我司不断优化提升机场北片区的公交保障水平,截至目前,该片区已配套10条线路,接驳机场、BRT、轨道交通1号线日,与市自贸委、湖里区殿前街道等部门合作,开通424路社区公交线路,串连机场北片区与轨道交通1号线日,结合BRT高崎机场站启用,又新增了快8路BRT高峰区间线路BRT机场接驳快线路至BRT高崎机场站始发,丰富该片区市民的出行方式。

  四是满足市民需求,完善制度办法。我司已经组织开展《厦门市公交线路规划标准与实施导则》的编制工作,并计划由行业管理部门组织专家评审导则,争取形成行业标准或,作为厦门公交线路调整的指导标准和依据;已于2018年8月9日出台《厦门公交集团968828便民服务平台管理办法》,规范市民投诉及建议的受理、反馈机制。

  一是约谈教育,实施问责。根据有关规定,对相关部门负责人、项目负责人4人进行约谈,并对相关部门负责人1人给予诫勉教育的问责。

  二是攻坚克难,推动进展。特运运营中心项目方面,2017年12月27日取得了特运运营中心消防验收合格证书,目前该项目的产权证已经于2018年7月13日办理完成;海沧新城综合交通枢纽项目方面,采取代建模式,项目主体工程于2017年3月15日开始进场施工,由于地铁2号线下穿该项目,影响工程进度,经集团公司与中铁十六局及轨道集团多次召开工程协调对接会,主体项目预计在2020年10月竣工验收。

  三是强化管理,完成计划。招聘具有管理经验和管理水平的专业人员,充实项目部的现场管理与协调;加强工程管理人员特别是项目部负责人的专业知识学习,使自身的专业管理水平得到提高;指派专人负责相关工作,并定期召开会议协调。

  一是完善制度建设。集团公司党委重新梳理制定了党委会议事规则《厦门公交集团有限公司党委会议事规则》(厦公交党〔2018〕2号),将党委会前置,明确了“三重一大”清单。

  二是完善会议台账。规范会议记录,形成会议纪要,在会议记录中体现表决情况和形成决议的情况。

  三是健全长效机制。定期对党委会通过事项的落实情况进行跟踪,推动重点工作落地实施。

  一是积极推进。集团公司党委已于8月10日按规定完成党委换届选举工作。二是认真自查。海沧公交公司党支部于2016年2月25日进行换届,目前届期未满。集团公司党委对下属党组织按期换届工作情况进行排查。三是开展学习。强调各基层党组织要认真学习《党章》《中共厦门市委办公厅印发关于在全市开展党支部基本建设年活动的实施意见的通知》(厦委办〔2017〕22号),真正做到学懂、弄通,并在工作实践中做实。四是按期督查。关注“厦门党建e家”有关“最晚换届年月”提醒,做好按时换届工作。同时集团公司党委对下属党组织按期换届工作情况进行督查,确保各基层党组织按规定要求按时做好换届工作。

  一是将党支部建在基层车队一线个党支部升格党总支,将党支部建在基层车队一线个党支部已全部完成升格党总支工作,在10个党总支下属的26个党支部中,有19个党支部建在车队(车间、站点)一线。二是完善党建工作保障机制。充分认识到只有党组织设置规范合理,才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,同时落实“三会一课”制度等规章制度,强化党组织量化考核评价体系的监督检查,完善党建工作保障机制,提升基层党建水平。

  目前,开发建设中心、安驰公司、资产管理公司、掌上行公司、市保安公司等单位均已成立支委会。经过自查,公交集团所属党组织均已成立支委会,今后将规范运行,党组织建设与企业设立同步推进。

  一是约谈教育,举一反三。约谈党组织的主要负责人、相关党务人员,要求结合“三会一课”工作制度,借助“厦门党建e家”推动“三会一课”制度落到实处。同时,召开党组织书记巡察整改专题会议,举一反三,要求所有党组织认真执行“三会一课”制度。

  二是列入清单,量化考核。将“三会一课”的落实情况列入2018年度党组织量化考核工作以及全面从严治党主体责任清单中。

  三是强化队伍,提升能力。内部招聘集团公司总部党务工作者2人,要求各党总支(支部)至少有一名专职党务工作者,各党总支下属党支部至少有一名专(兼)职党务专员。做好集团公司党群服务中心及“党务大学习课堂”相关培训的前期准备工作。

  结合组织生活会工作制度,梳理组织生活会工作流程,在党组织书记巡察整改专题会议学习布置、落实到位。各党总支(支部)已经在10月底前完成党总支(支部)组织生活会,并在会上开展批评与自我批评。

  一是约谈教育。约谈相关党组织的负责人及相关党务工作者,要求扎实推进各项学习教育。

  二是落实制度。集团公司党委下发了《党委中心组学习制度》,制定2018年度党委中心组学习计划,结合“两学一做”学习教育、党的十九大精神等的学习内容,坚持每月一次的党委中心组扩大学习,同时将学习内容及时发至各基层党组织,要求各基层党组织认真组织学习并做好记录。

  三是抽查督导。借助“厦门党建e家”抽查各基层党组织学习记录,杜绝“只见标题、不见内容”的情况发生。

  一是落实到人,有的放矢。约谈相关党组织负责人、相关党务人员及责任人3人,对相关党员批评教育,并进行党性宗旨意识教育,该党员也深刻认识到自己的错误。

  二是举一反三,宗旨教育。集团公司党委以“七一”主题活动为契机,组织全体党员重温入党誓词,并观看信仰宗旨教育短片,通过党务干部培训及“三会一课”等,在全体党员中组织开展党性宗旨意识教育。

  三是完善制度,狠抓落实。集团公司党委下发了《“三会一课”制度》、《基层党组织建设工作量化评价体系》、《全面从严治党工作要点和责任书》等文件,通过不断强化制度体系建设,进一步规范管理,坚持不懈抓严抓实抓好党员干部党性教育。

  一是强化责任担当。集团公司党委书记作为党风廉政建设第一责任人,认真落实“四个亲自”要求,主动过问集团公司纪委工作情况,听取集团公司纪委工作汇报,并对重要事项和重要信访核查工作做指示、提要求。党委班子其他成员认真履行“一岗双责”,与分管部门、单位通过签订责任书、开展责任约谈的方式,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。二是强化研究部署。年初,召开党委会对年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题讨论研究,审议集团公司纪委的《2018年纪检监察工作要点》。年中,召开党委会专题听取集团公司纪委的半年工作报告和信访核查情况分析报告,研究部署下半年纪检监察工作。三是强化督导检查。由集团公司党委书记亲自带队到基层单位,组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查。

  一是抓好责任传导。把党建内容写入公司章程,把全面从严治党相关工作考核纳入基层单位绩效考核体系,与经营目标同部署、同考核。党委书记与班子成员,党委书记、纪委书记与各基层党组织,党委班子成员与分管挂钩部门单位,自上而下签订《2018年全面从严治党工作责任书》。制定《落实全面从严治党下抓一级责任约谈工作实施办法》,层层开展主体责任和监督责任约谈。二是抓好广泛教育。部署开展“落实两个责任,努力担当作为”主题活动,传达学习党风廉政建设和反腐败工作相关文件和案例警示通报18次共28份,发送廉政宣传短信,坚定党员干部理想信念,推动“两个责任”进一步落实。三是抓好防控监督。完成工程建设领域廉政风险防控调研,组织对物流公司开展专项审计。制定实施《重大采购事前提醒承诺制度实施办法》,强化廉政风险防控意识。下一步将部署开展大宗采购廉政风险防控调研,逐步完善内控管理制度体系。督促物流公司专项审计的整改工作,加强监督管理,提升风险防控能力。

  一是强化教育引导。通过签订责任书、开展责任约谈等对集团公司各级领导干部廉洁履职提出具体要求,强化纪律规矩意识。下半年,将结合巡察发现问题及历年来信访查办的典型案例集中开展一次警示教育活动,引导党员领导干部筑牢思想防线。二是完善制度机制。修订完善《厦门公交集团业务招待费管理实施办法》《公务接待管理实施办法》《厦门公交集团及所属单位办公用茶和茶具采购使用管理暂行办法》,规范相关标准和管理流程,在领导干部个人履职待遇方面进一步强化纪律约束,杜绝违法违纪问题再次发生。

  现任纪委书记于2017年12月到任,按照“三转”要求,专职负责纪检监察工作。纪委聚焦监督执纪问责主业,制定并严格执行《2018年纪检监察工作要点》《落实全面从严治党监督责任清单》。

  一是加强队伍建设。举办纪检委员履职培训班,纪委书记亲自授课。采取以会带训、建立工作交流微信群、开展“纪检委员对您说”廉政短信推送活动等形式,强化基层纪检委员角色意识和责任。开展下抓一级监督责任约谈,促进纪检监察干部队伍主动作为,形成工作合力。二是强化纪律审查。对信访问题线索认真开展核查,制定下发《谈话函询工作实施办法》,立足抓早抓小,推进谈话函询工作规范化、常态化。2018年上半年,通过自查和参与协查共处理各类信访举报33件,其中受到党纪立案处理2人,开展谈线人。三是督促建章立制。针对群众反映强烈的公司高管存在各类优亲厚友典型问题,推动制定《管理人员任职和公务回避实施办法(试行)》《员工招录及内部调动实施细则(试行)》,着力从源头上堵塞制度漏洞。同时加强对制度落实情况的监督,营造公平公开公正的选人用人环境。四是严肃追责问责。针对集团公司纪委在信访核查中存在的问题,市交通运输纪工委、集团公司党委书记对相关责任人批评教育,要求增强责任意识,提高履职能力。

  厦门公交集团党委高度重视,已在集团公司党委会上学习报告个人有关事项相关内容,同时在报告个人有关事项前再次提醒。

  一是追究相关责任人责任。按照干部管理权限,由市交通运输纪工委对主要责任人给予诫勉,由集团公司纪委通过谈线位相关责任人给予批评教育。

  二是规范申报数据和流程。自2016年起,集团公司城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助已按财建〔2015〕159号及厦交综运〔2016〕32号文件要求的规范流程报送,申报数据由第三方审计出具审计报告。

  一是关于制度缺失问题。2018年7月18日出台了《厦门公交集团业务招待费管理实施办法》,对相关程序作出具体规定,要求各部门、各单位严格按制度执行。

  二是关于普遍存在“四无”接待开支问题。与相关的12家单位进行集体约谈,共约谈25人。严格执行发票管理规定,在集团公司范围内排查自2015年4月起发生的业务招待费是否存在使用服务业有奖定额发票(经排查各单位2015年4月起未使用服务业有奖定额发票),并要求各基层单位必须按发票管理规定取得票据,且发票抬头齐全,开票资料完整。

  三是接待开支审核不严问题。先后与两家单位的相关人员集体谈线人。以问题为导向,分析根源,提出整改意见并对相关人员进行批评教育,会后随即进行整改。相关公司相关人员因报销手续不完整(未附上详细用餐情况和人员名单)于7月10日退回餐费17000元。2018年7月18日出台了《厦门公交集团业务招待费管理实施办法》,对相关程序作出具体规定。要求各部门、各单位严格按制度执行。

  一是由市交通运输纪工委对变相公款旅游问题进行初步核实,并对相关责任人党纪立案,责成个人退回外出旅游费用,退回费用13600元。

  二是由集团公司纪委对一位随行人员开展谈话,并给予批评教育,责成个人退回外出旅游费用,退回费用13600元。

  三是进一步规范公务考察及公务出差管理,由集团公司财务部牵头制定《厦门公交集团差旅费管理实施办法》,严格外出考察审批,加强费用报销审核把关,明确外出审批人员、当事人、费用审核人员责任,从源头上防范类似情况的发生。

  四是集团公司纪委严格监督执纪问责,在重大节假日等关键节点继续做好落实中央八项规定精神的监督检查,把违反中央八项规定精神的行为列入执纪审查的重点。针对作风建设存在的突出问题,加大通报曝光力度,用身边事警示身边人,强化警示教育效果,形成有力震慑。

  厦门公交集团党委结合中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、中共厦门市委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》以及《关于进一步规范市属国有企业内设部门和子企业主要负责人管理的若干意见》(厦委组[2018]74号),对集团公司基层单位部室长职级人员、中层管理人员两份选拔聘任暂行规定从年龄、容错纠错机制、能上能下机制等方面进行修订,目前已下发了相关文件,删除了选拔聘任管理人员条件中有关年龄的设置。

  一是公交集团党委会议事规则中明确党委会议题保密制度。同时,在对基层单位部室长职级人员、中层管理人员两份选拔聘任暂行规定进行修订时,增加严控选人过程跑风漏气的内容,从制度层面健全完善,防止干部选人过程跑风漏气的现象发生。

  二是在党委会议讨论干部选人用人议题过程中,增加保密提醒的内容,要求与会人员遵守组织纪律,杜绝跑风漏气。

  一是完善集团管理人员任职和公务回避制度。2018年2月24日集团公司党委根据有关规定及法律法规,结合企业实际,制定下发了《厦门公交集团有限公司管理人员任职和公务回避实施办法(试行)》(厦公交党〔2018〕9号),明确了任职回避和公务回避的范围、条件和要求,提出了违反回避规定的具体处理措施,以及严格执行规定的要求。

  二是规范员工招录及内部调动管理。2018年4月4日集团人力资源部制定下发了《厦门公交集团有限公司员工招录及内部调动实施细则(试行)》(厦公交人〔2018〕2号),严格控制集团公司中层及以上管理人员亲属的招录,规范员工招聘和内部调动程序,通过公开透明的操作程序和职责清晰的严格监督把关,防止“近亲繁殖”等问题的发生和蔓延。

  三是建立健全长效机制。集团公司每年至少组织一次人力资源专项检查;在选人用人方面包括人员招聘和调动,应作为重要的人事议题列入各级党组织议事范围。

  巡察整改报告中提到的两名正职领导调整为中层副职后,仍然享受中层正职待遇问题,目前一名已退休,另一名在岗并仍然享受中层正职待遇,经集团公司党委会议研究,立即整改,按照相关规定给予按现有岗位职级发放待遇,不再享受中层正职待遇。

  巡察整改报告中提到的某下属公司党支部副书记“带病提拔”问题,该人员目前仍担任某公司党支部书记、总经理的要职,经集团公司党委会议研究,免去其该公司党支部书记、总经理职务,对其进行组织调整。

  一是结合干部选拔任用工作记实办法,将干部选人的提名推荐、考察、酝酿、讨论决定等情况以及干部选任工作监督、责任追求等纳入对基层单位部室长职级人员、中层管理人员两份选拔聘任暂行规定的修订中。

  一是规范基层单位部室长职级人员、中层管理人员两份选拔聘任文件;在集团公司内部招募专职党务工作人员;强化对相关人员,特别是组织人事方面人员的教育培训工作。

  二是按照干部选拔任用工作记实办法的要求,梳理干部选任考察材料标准化文本,并对相关人员进行培训。

  一是组织培训学习。学习市国资委关于国有资产评估项目管理和国有产权非公开协议转让相关管理规定。

  二是涉及需评估项目严格遵照评估管理办法执行。该事件后,集团公司严格执行市国资委关于国有资产评估相关管理规定,涉及需要评估的项目均严格按照市国资委规定前置进行了资产评估。即使集团公司非投资主体控股方,也会要求其控股方聘请第三方机构进行评估。

  三是健全重大事项监督约束机制。集团公司重大事项在法务部全程参与的基础上,将财务审计监督、党内监督、民主监督、监事监督、外部社会监督等统一结合进来,从不同角度、不同层面进行有效制衡与督促,实现良性互动,推动重大事项的落实进一步规范化。

  一是强化市场化导向绩效考核。集团公司于2018年6月25日下发了相关公司年度绩效考核管理办法,2018年的绩效考核除了进一步优化各项考核指标和权重设置外,首次实行全成本考核,包括办公用房租金等均纳入成本;明确考核数据原则上以财务审计报表为准;确认在集团权属单位之间结算的业务以服务为主,产生的利润按一定比例计取;在绩效考核中进一步明确市场化导向。

  二是分类管理考核,一企一策方案。针对不同类型企业,结合集团公司战略目标及各企业性质,差异化设置考核指标和考核权重。进一步优化基层单位经营业绩目标责任制考核制度,进一步完善市场化导向的绩效考核激励约束机制。将企业负责人薪酬所得与企业经营业绩直接挂钩,实现业绩升,薪酬升,业绩降,薪酬降,合理拉开各企业负责人薪酬差距。

  已多次与湖里法院执行法官沟通,并与殿前村村民洽谈以适度补偿的方式让其自行拆除侵占建设的房屋。7月25日,该地块已收回。

  一是约谈教育。2018年7月13日集团公司约谈相关公司领导班子成员4人,进行一对一的批评教育,并责成其就提高资产处置认识、确保资产处置合法合规做出承诺。二是加强学习、出台制度。相关公司分别于2018年6月26日组织召开领导班子会议、6月27日组织各部门召开车辆处置整改专项会议。会议认真讨论分析了资产处置不规范的情况,同时进行了深刻的反思与检讨。重新组织学习相关法律法规和《厦门公交集团有限公司固定资产管理制度》等制度。三是规范资产处置流程。相关公司重新梳理了资产评估和转让处置、转籍或报废等工作流程,明确了各相关部门责任。严格按规定处置今年到期车辆,残值转让营转非的车辆转籍, 2018年经营权即将期满的车辆将严格按照制度流程评估后作为低价公开拍卖或报废处理。

  一是针对未向本企业职工进行招租结果信息公开问题。自2015年9月起,对外公开招租情况都在本公司进行公示,并于2016年9月根据《国资委资产出租指导意见》和《集团资产出租管理制度》制定了资产管理公司资产出租相关规定,于2018年1月起将公示范围扩大到集团公司网站。二是针对世通华纳问题。公交集团组织该事件涉及的相关部门、基层单位负责人等5人进行约谈,重申办事依法依规、权责清晰的重要性,督促各单位及时跟进事件处理进度。目前,集团公司所属各公交运营公司与世通华纳欠款案件诉讼已判决完毕,租金欠款进入申请强制执行阶段;现已将以往车载电视广告位资产与车载监控服务捆绑出租的模式更改为广告位资产单独出租,通过4G实时监控实现“监播分离”,使得租赁双方权责更加明确,避免承租方存在违约情况时难以及时终止合同的情形。三是针对运发总公司凯旋农贸市场出租中擅自组织商务谈判相关问题。鉴于此次招标工作负责人相关公司办公室主任在操作凯旋农贸市场招标工作中,未按相关法规办理,提交最终签订合同时未按照会议要求组织相关人员对合同进行最终审定,负有失职责任,责成其深刻检讨,公交集团给予其行政警告处分。公交集团于2015年成立了资产公司,资产公司制定了《资产出租管理规定》《资产招投标制度及流程》等。

  一是问责处理。根据问题查摆及根源剖析的相关内容,参照相关文件精神,对相关单位进行约谈,并给予诫勉教育。二是成立清理欠款小组。2014年8月,集团公司成立由集团公司领导担任组长,多个职能部门及车站公司负责人组成的“枋湖客运中心清理欠款小组”,专门负责处理与中智和公司的欠款纠纷。2016年7月30日,长达14个月之后,福建省高院作出二审判决,除保证金600万元抵扣租金外,其余维持一审判决。三是收回租赁物,积极招商。集团公司于2016年5月30日强行收回房屋,原中智和对商业区装修投入及电梯等设施归入我司。2016年5月30日后,公司组织人员走访商户告知我司已收回场地(且向商户发函),要求商户不要再向中智和公司支付任何租金及管理费等,而将租金转至我司指定账户。2016年5月31日起,我司利用现有条件,较快地空置店面进行对外招商,以增加公司收入。针对资产出租经营管理,把大面积的资产出租,根据市场变化需求,化整为小单元面积出租,降低欠租风险。

  一是集体约谈。集团公司总经理对开发建设中心负责人、项目负责人、现场管理人员进行了集体约谈,并提出了要求。二是引进专业人员,强化相关培训。针对专业人员不足的问题,向社会引进专业人员,充实强化专业队伍,进行法规培训和法律意识教育,特别是负责工程招标的专业人员,督促其按时参加省市组织的工程造价继续教育,提升专业水平。三是完善相关制度,加强监督检查。按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》,对于超过规定的所有建设项目均委托第三方专业招标代理机构进行公开招标。制定下发了招投标内控制度《建设工程及相关项目招投标管理办法》,明确招投标范围及程序。定期对集团公司所有的需要招投标的项目进行检查,严格审批手续,明确责任人及分管领导,集团公司审计部门在年度审计时,要将工程招投标作为重点审计对象,杜绝类似事件的发生。

  一是做细项目前期工作。减少人为因素造成的设计变更,并下发了《开发建设中心设计管理规定》,如必要的设计变更增加,须严格按照国家及省市有关规定执行。二是引入绩效考核。由项目部负责人采用定期检查、不定期检查、全面检查、抽查等方式对工程资料归档的完整性和及时性进行检查,发现问题及时完善补齐,同时按规定扣除资料员的绩效工资。三是强化业务培训。今后,要求各项目部的资料员定期参加档案业务培训,提高业务水平,保证档案资料完整,规范准确。

  一是集体约谈。集团公司总经理对开发建设中心负责人、项目负责人、现场管理人员进行了集体约谈,并提出了要求。二是制定制度。制定了招投标内控制度《建设工程及相关项目招投标管理办法》,明确招投标范围及程序。办法规定投资额超过30万元的无报建手续工程项目,原则上委托专业招标代理机构进第三方平台公开招标;超过法律规定限额有正规报建手续的建设项目均必须委托第三方专业招标代理机构依法进行公开招标。按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》,对于超过规定的所有建设项目均委托第三方专业招标代理机构进行公开招标。

  一是约谈教育。2018年7月13日,约谈产废单位法人和废物处理协调联系单位法人进行一对一的批评教育,并责成以上单位提升环保意识,就确保今后危废物处置合法合规作出承诺。

  二是积极整改。集团公司积极主动配合市环境监察支队及同安环保分局,清理危废物存放场所,未造成污染后果,并按相关规定接受处罚。

  三是规范流程。集团公司根据环保相关法律法规,及时印发《危险废物管理规范(试行)》的通知,要求各产废单位设立危废物仓库,建立进出库台账及预案,明确责任人,同时吸取教训,严格按危废物处理流程进行申报转移,确保所有接收单位均为有资质的处理单位。

  四是加强学习。邀请厦门市环保局固废处专家对我司各产废单位相关人员进行法律法规知识培训。

  五是加强监督。集团公司领导带队,对各产废单位的危废物管理工作进行全面检查,对存在问题召开危险废物管理工作专题部署会议进行通报,并责令整改,各相关产废单位将存在问题整改完毕。

  巡察期间,市委第二巡察组向市交通运输纪工委移交关于我司的信访举报件及问题线件,其中涉及干部群众反映的信访举报件15件(检控类12件、业务外3件);巡察问题线件。我司纪委积极协助市交通运输纪工委开展全面调查核实工作,通过初核谈话、谈话函询、调阅相关材料、内部审计等方式,对问题线索分析研判,对重要检举问题深入研究。经过初核,属实5件、部分属实6件,查无实据或不属实7件。由市交通运输纪工委作出党纪立案处理2人、提醒谈线人(其中提醒谈话与诫勉是同一人);由我司纪委通过开展谈线人、提醒谈线人。

  在市委第二巡察组指导和帮助下,在市交通运输党工委的指导下,公交集团党委巡察整改工作取得了阶段性成效,但针对一些复杂问题还需要在今后工作中举一反三、持续整改。下阶段集团公司党委将按照市委第二巡察组的要求,健全完善工作机制,加大加深执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作主体责任,凝心聚力,抓严抓实,将全面从严治党要求和巡察整改要求贯穿到集团公司党委工作全过程全方位,助推集团公司转型发展,在“五大发展”示范市建设中作出更大的贡献。

  集团公司党委将切实履行主体责任,紧紧围绕党的十九大精神,提高政治站位和政治觉悟,认真组织学习习总书记关于全面深化改革的重要论述,贯彻落实全国、省市国有企业党的建设工作会议精神,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,充分发挥党委在国企的核心作用;纪委认真履行监督责任,切实聚焦主业、突出主责,有效运用监督执纪“四种形态”,敢于动真碰硬,加大监督执纪问责力度,不折不扣落实中央八项规定精神,坚决正风肃纪。班子成员切实履行“一岗双责”,纠正重业务轻党建现象,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰。

  要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,加强基层党组织建设,完善组织机制,做好机构、人员、时间、经费“四个保障”,落实发展党员计划,加大党务人员培训力度,不断发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动“主体责任”压力层层传导。要严明政治纪律和政治规矩,贯彻执行中央八项规定,始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提高党员领导干部的理想信念、宗旨意识和群众观念,切实加强对党员干部日常教育管理。

  围绕贯彻落实中央、省委、市委决策部署,建立健全干部激励机制和容错纠错机制,同时完善干部考核评价机制,建立健全“能增能减、能上能下”机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力建设高素质专业化干部队伍,加快后备干部培养力度,大力发现培养选拔优秀年轻干部。按照习总书记提出的国企领导干部“20字”标准,树立正确的选人用人导向,健全选人用人机制,严格干部选拔任用程序,始终坚持按章办事,严格程序,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。以“党管干部”为主线,紧扣企业实际需求,坚持发扬民主,把好民主推荐关;严格用人标准,把好考察测评关;严格工作程序,把好集体决策关,不断提高选拔任用工作的规范化程度。积极探索坚持“党管干部”原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径,推进“五级三通道”员工成长平台的策划落地,加大竞争性选拔干部力度,为干部设立合理晋升通道,推动各级重视人才培养,进一步激励广大干部在新时代担当作为、干事创业。

  集团公司党委将以市委巡察反馈问题为主线,在整改同时倒查制度缺陷,梳理制度盲点,加强制度建设。对已经建立的制度抓好贯彻落实;对不科学不健全的制度抓紧规范完善;对需要建立的制度抓紧制定,结合ISO质量管理体系建设,建立治根本管长远的内控管理体系,运用适合企业发展的管理工具,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

  针对巡察发现的问题,认真抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对尚未整改到位的问题,将滚动更新问题、责任、整改台账,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保整改效果落到实处。对已经完成整改的事项,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮,把巡察整改工作转化为加快集团公司发展的工作动力和工作实效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电线;通信地址:厦门市思明区湖滨南路2号御景苑A栋1315厦门公交集团有限公司党委办公室。邮政编码:361000。电子邮箱:

  根据市委巡察工作的统一部署,2018年1月12日至2月11日,市委第三巡察组对中共厦门市农业局党组开展了巡察,并于2018年5月23日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作的统一部署,2018年1月12日至2月11日,市委第二巡察组对市水利局党组开展了巡察,并于5月29日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作的统一部署,2017年12月4日至2018年1月11日,市委第三巡察组对市粮食局党组开展了巡察,并于2018年5月22日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作的统一部署,2017年9月21日至10月29日,市委第三巡察组对市总工会党组开展了巡察,并于2018年5月25日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作统一部署,2017年10月30日至11月30日,市委第一巡察组对团市委开展了巡察,并于2018年5月30日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作统一部署,2017年10月30日至11月30日,市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2018年5月29日,市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见,指出了6个方面21项共24个问题,提出了6条整改意见。[详细]

  根据市委巡察工作的统一部署,2017年9月21日至10月29日,市委第二巡察组对建发集团党委开展了巡察,并于2018年8月14日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作统一部署,2017年9月21日至10月29日,市委第一巡察组对翔业集团党委开展了巡察,并于2018年5月24日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作统一部署,2018年1月12日至2月11日,市委第一巡察组对路桥集团党委开展了巡察,并于2018年5月25日反馈了巡察意见。[详细]

  根据市委巡察工作的统一部署,2017年10月30日至11月30日,市委第三巡察组对国贸控股集团(以下简称“公司”)党委开展了巡察,并于2018年5月23日反馈了巡察意见。[详细]